2018年是我國(guó)食品安全與化妝品監(jiān)管體系進(jìn)一步完善的關(guān)鍵年份，多項(xiàng)新法規(guī)的實(shí)施對(duì)相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的日常生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文將重點(diǎn)解析2018年生效的食品安全法律法規(guī)對(duì)化妝品批發(fā)領(lǐng)域的具體影響。

一、食品安全法配套規(guī)章的強(qiáng)化

2018年，《食品安全法實(shí)施條例》修訂工作持續(xù)推進(jìn)，明確要求化妝品作為與食品接觸密切的相關(guān)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)需符合更高的安全標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)于宣稱具有特殊功效（如“可食用級(jí)”“天然成分”）的化妝品，法規(guī)嚴(yán)格限制了其宣傳用語(yǔ)，防止誤導(dǎo)消費(fèi)者混淆食品與化妝品界限。

二、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例的更新

2018年原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（現(xiàn)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局）發(fā)布的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案）》明確提出，化妝品批發(fā)企業(yè)需建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保產(chǎn)品來(lái)源可追溯。對(duì)于進(jìn)口化妝品，要求批發(fā)商提供與該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)上市包裝、標(biāo)簽一致的中文說(shuō)明書，并標(biāo)注境內(nèi)責(zé)任單位名稱及聯(lián)系方式。

三、網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品的新規(guī)落地

隨著電商平臺(tái)成為化妝品批發(fā)的重要渠道，2018年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》延伸適用至化妝品領(lǐng)域，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營(yíng)者（含批發(fā)商）應(yīng)當(dāng)依法公示許可證信息。對(duì)于跨境化妝品批發(fā)，需提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格證明，否則不得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售。

四、廣告法規(guī)對(duì)化妝品批發(fā)的約束

2018年修訂的《廣告法》加強(qiáng)了對(duì)化妝品廣告的監(jiān)管，要求化妝品批發(fā)商在推廣過(guò)程中不得使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)或暗示治療功效，嚴(yán)禁虛假宣傳。例如，普通化妝品不得宣稱“抗炎”“祛痘”等醫(yī)療作用，否則將面臨高額罰款乃至吊銷許可證的處罰。

五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度加大

2018年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》強(qiáng)化了化妝品領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，明確化妝品批發(fā)商需對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。消費(fèi)者因使用批發(fā)化妝品導(dǎo)致人身?yè)p害時(shí)，可向生產(chǎn)者或批發(fā)商索賠，且批發(fā)商需自證不存在過(guò)錯(cuò)，否則需先行賠付。

2018年的法律法規(guī)從生產(chǎn)源頭、流通渠道、宣傳推廣到消費(fèi)維權(quán)，全方位加強(qiáng)了對(duì)化妝品批發(fā)行業(yè)的監(jiān)管。相關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法規(guī)要求，完善質(zhì)量管理體系，而消費(fèi)者也應(yīng)提高辨識(shí)能力，共同促進(jìn)化妝品市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。